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“水保搭台、民资唱戏”——淄博市水土保持科技示范园区工作创出新思路

发布时间: 2017-10-20

  2016年6月22日,水利部公布了国家水土保持科技示范园区名单,张店区玉带湖和博山区天佛山水土保持科技示范园区双双入选,填补了淄博市的一项空白,创出了一条“生态水保+民间资本”水土保持科技示范园区工作的新思路。

  “生态水保”定基调,为科技示范园区建设提供基础平台。坚持“生态效益为先导,经济效益促发展”的原则,以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为目标,引导民间资本实施区域水土流失治理。一是以水保生态和园林景观建设相结合,因地制宜、突出特色,实施差异化、特色化、代表性建设,水土保持治理与生态农业、旅游服务相结合。二是坚持科技为先导、示范推广为目的,以水土保持科学试验和技术措施配置为核心,采用水土保持科技新成果,推广先进技术,打造水土保持技术示范基地和科普教育基地。三是明确功能分区,打造精品园区。园区内科学试验与示范功能区、技术示范与推广功能区、科普宣传与教育功能区、生态休闲与观光功能区以及径流小区示范工程等明确分区、重点投入、提升整个科技示范园区品质。

  张店区玉带湖水土保持科技示范园区地处鲁中山区和鲁北平原结合地带,面积100公顷,原为荒坡乱岗之地。科学布局小流域综合治理,自筹资金,每年投入约300万元用于水土保持维护费用,先后建设2座水坝,修建护坡8000余立方米,种植槐树、柳树、女贞、海棠、国槐等20000余株,绿化草地25万平方米,建设多处绿化观赏园林,已建成了“四区十园”,集水土保持单项技术及系统集成技术展示及推广应用、科教培训、模拟示范、水保植物科普、休闲游憩、果蔬采摘等多功能科普游玩体验为一体综合示范园区。

  博山区天佛山水土保持科技示范园区园区集山地、丘陵、沟道、密林、水库于一体,具有北方土石山区典型地貌特征,园区总面积400公顷。通过坡改梯、栽植水保林、种植经济林、封禁治理、建塘坝、谷坊等措施,园区内完成综合治理水土流失面积210公顷。经过大力发展有机蓝莓等特色产业,打造生态循环农业特色产业园,园区已打造成为一体的每年举办有机蓝莓采摘节,吸引了大批省内外游客。集水土流失治理、科技试验示范、科普宣传教育、生态旅游观光、有机果品采摘、农家乐多项功能为一体的综合示范园区。

  “民间资本”注活力,为水土保持科技示范园区撬动发展杠杆。一是泛开拓资金投入渠道,以民间资本为主,政府补助为辅,建立多元化投资机制。加强水土保持科技示范园区建设工程,根据“水保搭台、政府导演、民资唱戏”的机制,采取市场机制,坚持“依法、自愿、有偿”和“谁承包、谁治理、谁开发、谁受益”的原则,吸引民间资本、技术和劳动力等投入示范园建设和经营。二是实施规范管理,确保防治工作的顺利开展。积极实施“四制”(即项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制)的同时,因地制宜推行工程建设公示制、资金使用报账制、群众投劳承诺制、产权预先确认制,以保证园区建设工作顺利开展。博山区水务局与博山镇政府、山东山里阿哥科技有限公司等单位部门联合成立示范园区领导小组和技术小组,全面负责示范园区的规划设计、产业开发、科研监测、综合治理等工作,确保各项技术指导到位,园区各项建设任务全面完成。三是引进高新技术,加强人员培训。将科学技术与专业科技力量直接切入园区建设,既保障突出园区科技支撑作用、提高项目的治理质量,又使科研教学单位科技成果在生态建设中得到应用、推广。

  2016年,两个园区全年接待游客52万人次,为学龄前儿童及65岁以上老人提供免费科普近20万人次,新增科普场馆2项、科普游戏体验项目1项、生态景观项目1项,护坡工程、植株绿化等水土保持生态投入346万元,新增就业人数140人,实现利润增长810万元,经济效益同比增长17.8%。水土保持科技示范园区成为生态环境优美、区域功能齐全、休闲娱乐丰富的旅游新亮点,成为水土保持服务三农、助力脱贫、加快生态建设的新典范。

信息来源: 淄博市水利与渔业局 | 责任编辑: 山水

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